淄博市生猪产能综合调控实施方案（2026年修订） 政策解读 （问答版）

淄博市生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）

政策解读 （问答版）

 

一、这次修订生猪产能调控方案，主要目的和整体思路是什么？

答：这次更新修订方案，是为了让淄博的生猪产能调控工作更精准、更科学、更贴合咱们本地养殖实际，也是总结了之前调控工作的经验优化而来。整体的调控思路是，长期看能繁母猪、中期看仔猪、短期看育肥猪。核心就是盯紧能繁母猪的存栏数量，坚持“提前预警、兜底保障、及时干预、精准解决问题”的原则，稳住全市生猪基本养殖规模，保证市面上猪肉供应充足、价格平稳。

二、淄博生猪产能调控的核心标准是什么？要守住多少养殖量？

答：本次方案以2025年底的生猪养殖数据为基础，结合省里下达的任务和淄博本地养殖情况，确定了两个核心指标：一是全市能繁母猪正常保有量，稳定在3.4万头左右；二是全市规模养猪场（每年出栏500头以上），数量稳定在159个以上。

三、按能繁母猪存栏量划分了哪些调控区间？不同区间分别怎么管理？

根据能繁母猪存栏多少，划分了绿、黄、红三个区间，不同区间对应不同的管控措施，精准调节生猪产能：

（一）绿色区间（正常状态，不用刻意干预）。标准是能繁母猪正常保有量3.4万头的92%—103%，对应全市存栏3.128万头—3.502万头。这个区间属于正常的市场波动，不用政府刻意调控，主要靠市场自主调节。相关部门只需要常态化监测生猪产能变化，持续跟进数据，守住稳定养殖的基本盘就行。

（二）黄色区间（小幅波动，适度微调）。标准是能繁母猪正常保有量3.4万头的88%—92% 或 103%—106%，对应全市存栏2.992万头—3.128万头（偏少）或3.502万头—3.604万头（偏多）。出现这个区间说明产能小幅波动，需要市场和政策双向调节，把产能拉回正常绿色区间。如果母猪存栏偏多、产能过剩，指导养殖场暂缓补栏能繁母猪，主动淘汰产能低的经产母猪，慢慢减少多余产能；如果母猪存栏偏少、产能不足，督促养殖场保持能繁母猪产能，合理增加补栏，稳步恢复养殖规模。

    （三）红色区间（异常波动，加大调控力度）。标准是低于能繁母猪正常保有量3.4万头的88%或高于106%，也就是全市存栏低于2.992万头或高于3.604万头。这个区域属于产能异常波动，要靠属地政府压实责任、刚性管控，把产能调整回合理范围。如果产能过度增加，会对管控不到位、产能异常增长的区县下发预警通知，全面开展产能调减工作，督促养殖户加快淘汰低产母猪，暂停新增能繁母猪补栏，暂缓新建、扩建养猪场项目。如果产能过度减少，会对产能下滑严重的区县下发预警，督促落实养殖补贴、贷款贴息、金融帮扶等各项扶持政策，坚决止住产能下滑趋势，尽快恢复母猪存栏量。

四、全市规模化养猪场怎么管理？数量有什么硬性要求？

答：按照国家畜禽养殖场备案管理规定，咱们淄博所有年出栏500头以上的规模猪场，全部完成电子赋码备案，实行全程动态监测管理。全市规模猪场保有量不能低于159个，各个区县要保证辖区内规模猪场数量基本稳定，不允许随意拆除、清退合规规模养猪场。

五、调控猪场怎么认定？名单多久更新一次？

答：我们把参与产能调控的猪场分为国家级、省级两类，只要符合标准、自愿配合政策调控，就能纳入管理名单。国家级调控场，年设计出栏1万头以上的规模猪场、国家级生猪核心育种场，自愿配合调控工作，即可直接纳入管理；省级调控场，年设计出栏0.5万—1万头的规模猪场、省级生猪核心育种场，自愿配合调控，可纳入省级调控名单。

产能调控场实行一年一更新，每年2月底前，会更新上一年度的调控猪场完整名单。

六、行业部门有哪些配套服务和保障举措？

答：一是技术精准指导。依托省级月度养殖数据，常态化给养殖户提供生产指导，规范饲料使用、检疫、屠宰全流程数据统计，保证养殖数据真实准确，精准对接调控工作；二是严格疫病防控。常态化做好非洲猪瘟、口蹄疫等重大生猪疫病的防控工作，守住养殖安全底线，减少疫病造成的减产、亏损；三是稳定市场供应。通过调节冻猪肉储备投放量，平衡市场猪肉供需关系，避免肉价大起大落，稳定养殖市场环境；四是金融帮扶赋能。联动银行、保险公司，针对生猪养殖推出专项贷款、养殖保险服务，降低养殖户资金压力和养殖风险，为生猪产能稳定提供金融支撑。

 

 

    联系人：董炳敏 3887923