简明问答 |《关于切实做好2025年耕地地力保护补贴发放工作的通知》

简明问答 |《关于切实做好2025年耕地地力保护补贴发放工作的通知》

一、什么是耕地地力保护补贴政策？

答：耕地地力保护补贴是通过国家财政专项资金对在耕地上种植小麦的农户实行补贴的一项惠农政策。补贴资金一次性直接发放到农户，每年发放一次。

二、耕地地力保护补贴政策有什么新变化？

答：1、今年的耕地地力保护补贴仍以小麦种植面积为补贴依据，但今年在耕地上种植小麦的享受补贴，非耕地上种植小麦的不再享受补贴。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧（水产）养殖场使用的耕地、林地、草地、发展林果业的耕地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及“占补平衡”中未通过面积和质量验收的“补”的耕地，也不予补贴。

此外，以下四种情况也不享受补贴：一是违规占用耕地植树并林麦间作的；经济作物与小麦间作的，根据作物对小麦产量影响等情况，确定小麦是否纳入核定范围和折实比例；二是违规占用村集体公益用地种植小麦，因纳入核定范围显失公平的；三是种植饲用小黑麦等品种且用于饲料的；四是小麦收获前，耕翻、毁麦的，用于青贮或改种其他非粮作物的。有以上情形的，已核定面积的，取消补贴发放资格；已发放的补贴，收回县级财政。

2、2024年山东省补贴标准为不低于120元/亩，2025年补贴标准变为各区县依据测算分配的中央补贴资金和实际核定的小麦面积确定补贴标准。

三、哪些人群能够享受补贴政策？

答：耕地地力保护补贴主要补贴在耕地上种小麦的农民。补贴的依据为耕地上的小麦实际种植面积。

四、耕地地力保护补贴应该如何申领？

答：耕地地力保护补贴的领取需要经过种粮（小麦）农民自报告、村级初核、镇办审核、村镇县“三级公示”、县级农业农村部门复核、县级财政部门发放补贴等程序。种麦农民需要在上报时限内及时向村委报告小麦种植面积，种植面积经以上流程审核无误后，将由区县财政部门于6月底前通过“一卡通”系统将补贴资金发放至种粮（小麦）农民社保卡银行账户上（补贴对象由于各种原因无法办理社保卡的，将补贴资金发放至补贴对象在“一卡通”系统登记的银行账户上）。

五、如何确保资金发放合规到位呢？

答：淄博市通过“三级审核、三级公示、三级抽查、数据比对”四重机制强化监管，保障补贴资金精准合规发放。

一是严格三级审核。实行村级初核、乡镇审核、县级复核。村级核实申报人、地块位置及面积，村支书、主任签字盖章后报乡镇；乡镇实地抽查审核，重点核查土地性质与面积，汇总后提交县级复核；县级核查资料完整性、流程规范性，确认无误后对接财政部门拨付资金，确保数据真实、无漏报虚报。二是落实三级公示。村、乡、县三级同步公示小麦种植面积及补贴发放情况，接受社会监督。村级公示分户面积及举报电话，乡镇驻地公示各村汇总数据，县级官网同步公开。补贴发放阶段，分户补贴金额、总金额及举报渠道全流程公示，并留存影像资料。县级部门随机抽查公示落实情况，发现问题及时整改。三是强化三级抽查。乡镇对面积增幅较大的村重点核实，按不低于5村、每村10户（含50亩以上种植户）标准实地丈量，结果报县级备案。市、县两级对乡镇上报数据（尤其是面积异常村）按比例抽查，若误差较大，则重新核定并上报。抽查坚持“年际间不重复”，确保覆盖全面。四是深化数据比对。横向整合确权登记、土地承包、流转面积、政策性保险等数据，交叉验证申报面积真实性；纵向比对年度间补贴对象、面积、资金变动。运用无人机航拍等技术核实争议数据，差异较大者重点复核处理，提升监管效率和精准度。通过上述举措，全市构建了全链条闭环监管体系，既保障农民权益，又确保惠农政策落地见效。