高青县扎实推进村庄规模调整后融合发展的路径探索

一、夯实党建根基，以组织融合赋能村居融合

打造党建融合发展区。聚焦产业发展、社会治理等重点工作，实体化运行发展区党委，镇（街道）班子成员任书记、选举示范村书记任委员，构建领导有力、一贯到底的组织链条。加强村级带头人队伍建设。常态化开展“擂台比武”、头雁论坛，定期组织村书记培训班，分批到青岛、烟台等地学习融合发展经验，推动素能双升。结合“四定四考”“抓镇促村”检验融合发展成效，动态调整履职不力村书记，明确“两委”成员职责任务，打破自然村简单分工。规范村级组织运行机制。深入开展“五面红旗村”选树活动，明确“融合发展红旗村”选树标准，先后列支15万元奖励30个“融合发展红旗村”。以行政村为单位召开“主题党日”、落实“四议两公开”等制度，提高村民心理认同感。

二、推动产业集群，以产业融合赋能村居融合

聚力推动生产资源融合。发挥15件农产品地理标志品牌优势，成立“太公蔬院”“红色满唐”等9家联村党委，整合82家产量少、规模小的党支部领办合作社抱团发展，通过统一生产工序、统一过程管控、统一对接商超等方式，降低生产成本、提高“土特产”附加值。聚力推动服务资源融合。全面整合中央财政等扶持资金5500万元，以行政村为单位投资建设光伏基地、小微产业园车间、果蔬大棚等项目，按照6%-8%比例进行分红，变“输血”扶持为“造血”发展。聚力推动人才资源融合。以行政村为单位建立乡村振兴后备人才库，吸引致富能手、退役军人等优秀人才返乡创业。比如，台陈村吸引在外能人——陈霞回乡创业，带领村民盘活19个闲置蘑菇大棚，争取“万村共富”300万资金支持，带动6个行政村增收18万元。

三、聚焦民生实事，以治理融合赋能村居融合

集约化下沉服务。推动党员关系转接、养老保险、医疗保险等公共服务事项下沉一线，打造“家门口的审批局”。推进“一网三联”网格化治理。在融合发展区内统一积分兑换标准、共享积分兑换平台，推动积分在镇域范围内互通互认。组织党员带头开展“敲门行动”，收集民意诉求692件，解决急难愁盼事项508项，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。推进和美乡村建设。开展村级组织活动场所“四化”提升行动，完善党群服务中心配套设施建设，打造群众喜闻乐见的活动阵地。举办“龙虾节”“美食节”等节庆活动，创新开展“公益市集”等邻里活动，提升村民爱村荣村意识。