关于发挥农业优势,推动预制菜产业链发展的建议办理答复
市政协十三届二次会议
1302313
建议人:
主办单位: 淄博市农业农村局
答复时间: 2023-05-30
  • 答复内容
  • 建议内容

对市政协十三届二次会议委员

1302313号提案的答复

 

杨阳委员:

您提出的关于发挥农业优势,推动预制菜产业链发展的提案收悉,现答复如下:

一、不断延伸产业链条我市高度重视预制菜产业,市级层面成立了预制食品产业发展工作推进专班,负责统筹调度、协调督促。2022,市商务局牵头出台《支持预制食品产业高质量发展的意见》,支持预制菜产业高质量高速度发展。下一步,我们将深入分析我市农副产品和预制菜产业发展现状前景,对标国内先进城市,会同相关部门研究制定预制食品产业链未来三到五年发展规划、实施意见等指导性文件,高点定位引领发展。坚持“沿链聚合、集群发展”理念,梳理分析产业图谱,推动产业链向下延伸、价值链向高攀升,着力搭建预制菜骨干企业矩阵。规划建设一批以生产、加工、销售、储藏、运输等为主要功能的产业园区,进而带动产业规模化、发展集群化。

二、全力破解要素资源制约市商务局、市委组织部等15部门联合印发《支持预制食品产业高质量发展的意见》,从建设产业园区、扶持企业发展壮大、支持新上项目、支持科技创新和人才引育、支持冷链物流发展、支持标准化建设等11个方面,细化政策措施,支持预制菜产业高质量高速度发展。下一步,我们将多部门联动,深入贯彻落实《意见》要求,强化要素资源保障,积极落实产业等用地政策,将合理空间需求纳入国土空间总体规划和详细规划中。发挥基金引导作用,充分利用我市现有新旧动能转换基金,积极对接有关基金和资本,开展专项基金合作,对预制食品产业项目推荐产业基金支持。鼓励保险机构创新专项保险产品,为预制食品上中下游产业提供保险保障。

三、加大公共服务平台建设充分发挥园区服务优势,打造预制菜产业发展新高地。规划建设淄博经开区健康食品产业园暨北方预制菜加工基地项目、齐鲁预制菜产业园区等项目,为发展预制菜产业提供了重要保证。下一步,我们将配合市商务部门,高标准建设预制食品产业园区,坚持集约化、规模化发展预制食品产业,加快建设高新区齐鲁预制菜科创产业园、经开区北方健康食品产业园暨预制菜产业中心、周村区预制食品企业聚集区、博山区鲁菜发源地预制食品产业园、临淄区预制食品产业园等园区打造现代化、信息化、标准化高质量产业发展平台,形成健康食品和预制食品产业集聚效应。积极招才引智,加快各类人才培养载体建设,支持与国内外高等院校、科研机构、行业机构、重点企业联合建立人才培养基地。鼓励开展预制菜生产加工、包装仓储、电商直播、市场营销等产业发展技能培训,培育预制食品行业人才。

四、关于抓好产品品牌建设加强农产品品牌培育,以质量助力预制菜产业优链、强链2022年,我市有7个农产品品牌获批第七批山东省知名农产品企业产品品牌,5个品牌入选第一批好品山东品牌,高青西红柿、沂源金黄金桃被评为第五批山东省特色农产品优势区,全市获证三品一标农产品86个,蓼坞小米获批实施国家地理标志农产品保护工程。下一步,我们进一步加强农产品品牌建设工作。做好省市知名农产品品牌推荐申报、评选认定工作,加强宣传推介,树立全市知名农产品品牌良好形象,提高品牌知名度和市场影响力。同时,积极会同商务等有关部门, 精心培育预制食品生产加工、冷链物流、研发销售等领域龙头骨干企业,鼓励预制食品企业运用融媒体、展览展示等多种方式,广泛宣传,提高品牌影响力,打造一批特色品牌。

   

淄博市农业农村局    

           2023530日     

 (联系单位:市农业农村局,联系人:张东,联系电话:3182026

背景及问题分析 预制菜产业是我市近几年推动的重点产业,规划到2024年搭建起预制食品产业架构,打造以鲁菜为特色的“中国淄味”高端预制食品系列品牌,将淄博打造成为中国北方预制食品产业特色发展高地。我市拥有良好的农业蔬菜种植、畜禽养殖、调味生产、厨房厨具制造等基础,在预制菜产业上具有形成产业链的优势,发展预制菜产业链将有望成为经济社会发展的新的增长点。 一、基本情况 一是农业产业基础好。以临淄区为例,在蔬菜方面,我区拥有省级农高区园区载体,产业园区内蔬菜播种面积14余万亩,设施蔬菜大棚2.6万个,西红柿、西葫芦、甜椒、辣椒、芸豆等蔬菜总产量达95万吨。在畜禽养殖方面,金岭回族镇是山东省重要的牛羊肉集散地,年屠宰牛羊肉在5万头以上。 二是产业链配套完善。全市发展了巧媳妇调味生产企业,拥有酱油、食醋、酱品、酱菜和干调5大系列,产品种类数十个,年产酱油、食醋、酱类8.5万吨。临淄区朱台镇厨房厨具生产企业现有500多家,年产值30亿元左右,能够生产预制菜所需的清洗、切片、调理等设备,基本能够满足产业所需。 三是重点项目招引精准。在临淄区农业大镇皇城镇招引了鲁担产融智慧城乡冷链物流产业基地项目,在全市的总投资48.6亿元,满足蔬菜、水果、水产品、肉类等产品冷链物流需求,构建集冷链仓储、净菜加工、配送、电商分拨等功能于一体的全价值链供应体系。同时,将进一步吸引相关产业如农产品加工、食品等领域的企业在周边区域落户,为预制菜产业发展提供动力。 二、存在问题 一是特色产业集聚度较弱。预制菜产业是我市布局特色产业,处于起步阶段,企业少规模小,企业之间关联性不强,配套基础设施薄弱,未能形成集聚效应。 二是资源要素匮乏。我市土地资源日益紧缺,文物政策收紧,这些都成为制约大项目落地的制约因素。比如鲁担冷链物流这个项目,考古面积大、考古时间长,延迟了项目建设周期,很可能错过抢占市场的先机。 三是产业特色化不突出。预制菜同质化产品多,目前,我市尚未有地方特色的预制菜品牌,不利于产品的推广和附加值的提升。 建议 三、建议 一是不断延伸产业链条。建议围绕研发、种植生产、加工、设计、厨房设备、物流、销售等全链条进行项目策划、企业培育、平台建设,科学制定产业发展规划,出台简短、有效、便于实施的配套政策,帮助企业快速完成培育发展,以便更好更快的抢占市场。 二是全力破解要素资源制约。土地方面加大对上争取力度,确保更多项目用地指标列入省市保障计划;资金方面通过发行专项债、地方债等方式,拓宽融资渠道,促进金融机构加大对重点项目资金扶持力度,进一步加强与优秀基金合作,加大产业引导基金撬动效应,以资本助推产业发展;文物方面探索新的路径,各相关部门合力推进,解决文物保护和经济社会发展的时间冲突。 三是加大公共服务平台建设。以园区为单元,完善基础设施建设,加大与高校院所、科研机构合作,联合组建研发、设计、检测等平台,加强从原料、产品、工艺、包装等整个链条的创新赋能,增强产业的核心竞争力。 四是抓好产品品牌建设。建议根据不同地域的口味,结合本地特色食材,比如金岭的牛羊肉,开发契合大众口味的地方预制菜,形成独具一格的产品品牌。