张德义委员：

您提出的《关于现代农业发展的几点建议》的提案收悉，现答复如下：

一、关于加快培育新型农业经营主体

加快培育壮大新型农业经营主体，是破解“谁来种”“种什么”“怎么种”问题的关键举措，也是推进现代农业发展的必然要求。近年来，我市把培育发展新型农业经营主体摆上重要位置，通过加强政策扶持、强化示范引导，推动了全市新型农业经营主体快速健康发展。目前，全市农民合作社达到4580家、家庭农场1250家、种粮大户1072家，其中国家级示范社24家，省级示范社99家，省级示范场6家。在政策上支持鼓励发展经营权流转、土地托管、联耕联种、股份合作等服务方式，扎实推进“三权分置”，实施村社共建。完善农村综合产权流转交易和抵押融资运行机制，在3个区县、58个镇办建立农村土地承包经营权流转交易市场，实现主要涉农区县、镇办产权流转交易市场全覆盖。目前，全市土地流转面积达76.04万亩，土地流转率达到31.17％。

二、关于支持成立农业社会化服务组织

近几年，我市各级农业部门按照“政府支持、市场运作、自愿互利、规范管理”的原则，因地制宜、分类指导，积极培育农业专业化服务组织。目前，我市农业社会化服务组织发展到470家，其中专业化防治社会化服务组织43家，拥有从业人员3000余人，农用飞机24架，日服务能力全省领先。随着农业社会化服务水平的不断提升，农业现代化管理水平和质量安全水平也得到了显著提高。全市国家级、市级蔬菜标准园分别达到19处、76处，省级农业标准化基地达到39家。农产品抽检样品合格率稳定在98%以上。“三品一标”有效期内认证农产品303个，产地认定面积196.14万亩，占食用农产品总面积70.5%。

三、关于大力支持企业品牌建设

以“齐民要术˙上乘农品”为主题，实施农产品品牌战略，构建以淄博农产品整体品牌形象为引领，区域公用品牌和企业产品品牌为主体的淄博农产品品牌体系。在今年2月分召开的淄博市农产品品牌建设大会上,发布了“hello·品淄博”淄博农产品整体品牌形象，在全省率先评选并奖补首批农产品区域公用品牌6个、企业农产品品牌35家,周村烧饼作为全省品牌代表被写入省政府工作报告支持。得益牌乳制品、巧媳妇牌调味品等9个品牌入选全省首批百个知名农产品品牌和品牌直营店，入选数量居全省前列。沂源苹果区域品牌价值达到149.33亿元，位列全国初级农产品地理标志苹果类产品第三名。年内，将再培育淄博市知名农产品区域公用品牌5个、企业产品品牌40个。

四、关于支持农业产业融合发展

推动三产深度融合发展，做强一产、做优二产、做活三产，实现农业的全环节升级、全链条升值，打造农村一二三产业融合发展先导区。纵向上，以179家市级农业龙头企业为主体，围绕粮食、林果、畜牧、蔬菜等主导产业，延长产业链，保障供应链，提升价值链，完善生态链，推动农产品生产、储藏、精深加工等一体化融合发展，培育农业产业化联合体。179家市级农业龙头企业带动农户50万户、基地190万亩，转移农村劳动力5万人。建设一村一品专业村镇76个，其中省级以上示范村镇22个。横向上，拓展农业的生态环境保护、乡村休闲观光旅游和文化传承等非生产功能，举办高青农业嘉年华、都市农业冬闲游等农事节庆活动30余项，打造特色旅游村200个、精品线路13条。积极发展“互联网+农业”等新业态新模式，建成电子商务县级公共服务中心4个、村镇级服务站286个、各类网店20000多家，涉农电商平台50余个。

近年来，我市现代农业发展迅速，成效也比较显著，距离实现现代化的目标越来越近，当然也存在一些不少问题和短板，正如您分析的农民集约化程度低、社会化服务组织不健全、品牌效应不突出等问题，在一些区域和产业依然存在。下一步，我们将认真研究充分吸纳您们所提建议，加快培育新型农业经营主体，进一步完善社会化服务体系，着力解决好一家一户办不了、办不好、办起来不划算的问题。加强农业品牌建设，把更多的资源集中到品牌农产品的创建上，加快构建以淄博农产品整体品牌形象为引领，区域公用品牌和企业产品品牌为主体的淄博农产品品牌体系。同时，加快推进一二三产业融合发展，以新型经营主体为载体，支持资本、劳动力、技术、资源等要素跨界优化配置， 推动农产品生产、储藏、初加工、精深加工、综合利用、销售等一体化融合发展。市财政将设立全市现代农业产业发展引导基金，重点支持高科技农业、生态循环农业、农产品精深加工、农产品质量安全等在农业领域的应用。

2017年6月15日

联系单位及电话：市农业局发展规划科  2284122

抄送单位：市政协提案工作委员会