张德义委员：

您提出的《关于积极推行有机肥替代化肥，提升果品质量》的提案收悉，现答复如下：

一、变废为宝，提质增效，积极发展生态循环农业

一是农业生态环境显著改善。全市大力推广秸秆还田、统防统治、标准化生产、果园生草等技术，建设市级生态循环农业示范园61家，省级生态循环农业示范基地面积30多万亩。我市成为第一批全国循环农业示范市，临淄区被认定为省级生态循环农业示范县，建成省级生态循环农业示范区2个、示范点5个，探索出“畜-沼-果”等循环农业发展模式，在全省领先。

二是农业废弃物综合利用水平不断提高。连续10年成功实施玉米秸秆禁烧和转化利用工作，全市小麦、玉米、蔬菜秸秆转化利用率分别达到97%、96%、95%以上。全市沼气用户达到11.2万户，大型沼气工程34处，池容量100多万立方米，年处理畜禽粪便和农业废弃物总量200多万吨。农业废弃物经过无害化、肥料化处理后形成有机肥施用，不仅降低了农业生产成本，还降低了农业面源污染的风险，实现了农业提质增效，有效促进了农业转型升级和可持续发展。

二、示范引领，政策引导，推进实施有机肥替代化肥项目

2017年沂源县有机肥替代化肥项目立项实施，主要采取有机废弃物堆肥还田模式（包括沼液沼渣模式）和商品有机肥模式，同时在沂源县苹果上开展有机肥替代化肥试验。截至2018年4月，项目已完成示范面积1.28万亩，共施用堆肥8800亩、1.76万吨，商品有机肥4000亩、4980吨；在苹果作物上开展替代减肥、“2+x”田间肥效、氮磷钾肥总量控制、新型肥料肥效等苹果施肥试验示范11项；采集化验土样152个，商品有机肥、堆肥等取样120个，化验39个。

通过项目资金补贴政策引导，对施用有机肥的果农给予一定补贴，有效减少化肥用量，改善了施肥结构，提升了果品质量，果农的科学施肥意识得到有效改变。一是促进化肥减量增效。示范区内化肥用量较上年同期减少了235吨，减少20.1%，辐射带动全县化肥使用量实现零增长。二是促进了有机肥资源利用。示范区内有机肥施用总量较上年增加51.3%，全县畜禽粪污综合利用率提高了5.2个百分点。三是促进了产品品质的提升。着力打造了标准化生产示范区15个。四是促进了耕地质量提升。示范区土壤有机质含量有望2019年能平均提高5%（百分比）以上，土壤酸化、盐渍化等问题得到初步改善。

三、创新驱动，合作协作，探索有机肥替代化肥长效机制

借助有机肥替代化肥项目，沂源县与山东农业大学等科研院所合作开展不同有机肥、不同作物和不同施用比例等8种有机肥替代化肥相关的实验研究，尝试性探索适宜苹果生长所需的适宜配方。同时，积极引导农业标准化生产，通过品牌化提高果品效益，充分调动种植大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的积极性，引导农户自觉施用有机肥，进而构建有机肥替代化肥长效机制。

四、有机肥推广过程中存在的问题

一是从政策角度来看，有机肥替代化肥补贴政策资金有限，有机肥生产厂商投入较多但获得的补贴资金偏少。

二是从技术角度来看，有机肥替代化肥存在肥源准备不及时，施肥偏晚等问题，并且有机肥施用困难、耗时费力，靠手工施肥劳动强度大，农户种植普通农作物施用有机肥直接效益低，制约有机肥替代化肥推广。

五、下一步工作措施

一是将有机肥施用与水肥一体化技术相结合。通过建立“有机肥+水肥一体化”模式示范点，既能推广滴灌、喷灌等水肥一体化技术，还可以将部分化肥变更为有机肥，在减少化肥用量的同时，提高水肥利用效率。

二是发展有机肥社会化服务组织。探索采取政府购买服务方式，扶持培育一批生产性服务组织，开展有机肥使用全过程服务、托管式服务、专业化服务，解决一家一户有机肥积造难、运输难、施用难的问题。

三是加强科研攻关，总结有机肥技术模式。通过加强与山东农业大学、山东农科院等科研院所的合作，以有机肥替代化肥项目为载体，开展有机肥替代化肥试验研究，总结形成区域适宜的有机肥替代化肥技术模式。

四是加强宣传，营造良好的有机肥施用氛围。充分利用农民培训、广播、电视、网络、淄博农业、“两微一端”等多种形式，大力宣传有机肥替代化肥技术模式、增产增效、资源节约、生态环保的效果，构建权威的信息发布平台，逐渐消除农户对于化肥增产效果的误解，营造起全社会各界广泛关注、共同支持有机肥施用推广的良好氛围。

最后再次感谢您对农业工作的关心和支持！

（联系单位：淄博市农技推广中心，联系人：宋淑玲，联系电话：2771493）