对市十六届人大三次会议代表

第16325号建议的答复

王培亮代表：

您提出的关于我市在疫情新形势下保障居民健康营养膳食的建议收悉，现答复如下：

一、推动农村一二三产业融合发展。有序推进高青县沿黄肉牛优势特色产业集群建设。山东黑牛生态农业发展有限公司建成新型光牧互补牛舍197栋，合计60万平方米，新增存栏1.2万头。山东博悦和牛农业发展有限公司购置安装牛肉调理设备22台（套）并投入使用，新增牛肉调理加工能力2000吨/年。做好国家级农业产业强镇认定和申报工作。2023年2月，组织完成临淄区皇城镇西葫芦申报认定国家农业产业强镇。根据绩效考核要求，对产业强镇项目进行梳理，对资金安排使用、绩效目标任务完成等情况进行自评。联合市财政局印发《关于做好2023年国家级农业产业强镇申报工作的通知》, 按照县级申报、市级审核， 组织开展申报工作，沂源县东里镇创建国家农业产业强镇。

二、培育农业龙头企业，提升产业水平。全市市级以上农业产业化龙头企业达205家，其中国家级3家、省级31家、市级161家，农产品加工规上企业187家。3月14日，市农业农村局印发《关于做好2022年度农业产业化市级重点龙头企业监测及申报工作的通知》, 积极组织各区县开展市级龙头企业申报工作。联合市财政局印发《关于开展第二批示范性农业产业化联合体创建工作的通知》, 启动农业产业化联合体创建工作。

三、保障食品安全。认真贯彻落实市委、市政府关于农产品质量安全有关部署，统筹发展和安全，强化工作落实，不断巩固农产品质量安全稳定向好态势。推行农产品质量安全网格化管理，推进镇（街道）监管机构“五有”“六落地”标准化建设，落实镇（街道）监管机构与域内重点产品生产主体“双承诺”制度，开展常态化巡查检查。完成全市67个涉农镇（街道）快速检测设备更新升级，将监测数据纳入市农产品质量安全监管平台管理，提高农产品质量安全智慧监管能力。加强对重点时段、重点区域、重点品种的抽查监测，农产品主要生产主体监测实现全覆盖。完成农产品质量安全抽检11804批次，达到2批次/千人以上，超额完成省定抽检任务，不合格产品即时追踪处置，处置率100%，未发生农产品质量安全事件。

下一步，我们将积极吸收您的宝贵意见，着力做好以下工作：

一、推动农业龙头企业做大做强。2023年市级以上农业龙头企业突破210家。评选第二批市级以上农业产业化联合体10个，落实《关于支持农业产业化龙头企业和农产品加工业快速发展的九条措施》，通过“政策找人”等方式，及时兑现奖补政策，促进农业企业发展。做好得益乳业、巧媳妇国家级龙头企业监测工作。抓好得益乳业、梨花面业、七河生物、纽澜地等企业数字化改革发展。

二、扎实抓好产业集群、产业强镇建设。扎实做好高青县国家沿黄肉牛优势特色产业集群项目，按照实施方案要求稳步推进，确保完成三年建设任务。完善产业强镇储备项目库，新培育省级农业产业强镇6个以上，力争省级以上农业产业强镇达到20家以上，尽快完成桓台县唐山镇产业强镇建设。

三、从源头上确保食品安全。全面推进镇（街道）农产品质量安全监管机构标准化建设，健全镇（街道）“区域定格、网格定岗、岗位定责”网格化监管机制。落实农产品生产主体监测全覆盖，聚焦重点产品、重点区域和重点生产主体，加大监督抽检和巡查检查力度，坚持检打联动，打防并重，着力解决农兽药残留超标问题。动态管理省市农业标准化基地，有序推进绿色、有机、地理标志农产品发展，强化证后监管，实施好国家地理标志农产品保护工程。

四、加强政策集成扶持。加强顶层设计，研究制定推动农业全产业链发展的长期规划和短期计划，促进农业全产业链发展。充分发挥财政资金引导作用，在涉农资金统筹整合中，加大对农业龙头企业支持力度，通过以奖代补、贷款贴息、保费补助、政府购买服务等方式，支持农业企业发展。探索多种形式的抵押担保机制、担保机构多种担保增信融资模式，破解农业企业缺乏有效融资贷款抵押物难题。

                    淄博市农业农村局    

                     2023年5月30日     

（联系单位：市农业农村局乡村产业发展科，联系人：张东，联系电话：3182026）