关于加快以育种为核心的智慧化循环生态无人农场建设的建议办理答复
市十五届人大六次会议
202123
建议人: 朱俊科代表
主办单位: 淄博市农业农村局
答复时间: 2021-07-22
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一、关于加大政策支持,建设利用好种质资源库,提高育种水平。按照国家、省统一安排部署,我市自2021年起,利用3年时间,在全市范围内组织开展农业种质资源普查、收集、鉴定、保存工作,全面摸清我市农作物种质资源家底,为定向培育选育农作物品种奠定坚实基础。目前,我市现有自主知识产权品牌的规模种子企业3家(博信、禾丰、鲁农),在小麦品种育种制种推广上特色突出,种子企业与大专院校建立长期合作,育种技术创新团队不断发展壮大,临淄、桓台、高青等粮食主产县以政府补贴方式,继续开展小麦统一供种,有力地加快了新品种推广步伐和高产优质专用品种覆盖率,为我市小麦实现持续丰产丰收奠定了基础。正如您建议中所说,我市种业发展还存在诸多制约问题:如种子企业规模小、资金支持力度不够;优势种种质资源保护力度不够,制约种质创新和品种选育;种业基础设施建设薄弱,难以满足生产需求等问题突出。下一步,我们将督导各区县切实抓农作物种质资源普查,积极争取财政资金和上级政策扶持,依托我市农业科研院所、种子企业,开展种质资源圃建设,为农作物育种提供充足材料支撑。认真开展好保护种业知识产权专项整治行动,严格品种管理,加强市场监管,加大侵权案件查处力度,提高产权保护意识,切实保护育制种者合法权益,营造好种业知识产权保护的良好氛围。

二是关于生态循环农业健康发展。我市高度重视农业可持续发展,积极开展了粮食绿色高质高效创建,在耕种管收等各环节开展了社会化服务,有效地减少了用工成本和农药化肥的使用量。自2008年以来,针对农作物秸秆,市委市政府每年列支1000万元财政资金,用于农作物秸秆转化利用与禁烧工作,逐步探索形成了农作物秸秆能源化、饲料化、基料化、原料化等转化利用模式,形成了多条转化利用途径,全市主要农作物秸秆转化利用率达93%以上。正如您建议中提到的,我市秸秆综合利用路径虽多,但产业链条不长,其中多以秸秆机械粉碎还田为主,其他转化利用方式有待进一步培植壮大。下一步,我们将以农作物秸秆转化利用与禁烧工作为契机,以循环农业发展为总抓手,加大农作物秸秆转化利用模式、途径的开发,加大扶持力度,突出解决好过腹还田的瓶颈制约,进一步拓宽我市农作物秸秆转化利用渠道,提高利用率和利用水平,为实现农业绿色健康可持续发展奠定坚实基础。

三是关于智慧化循环生态无人农场发展。市委市政府审时度势,提出了在全国率先开展数字农业农村中心城市建设的目标,我市在全国首个制定了数字农业农村中心城市发展方案的地级市,成为全国第一个“盒马市”,重点在农业生产加工融合、农业龙头企业和园区引培、农产品品质提升等方面实施数字赋能,提升我市农业发展潜力和竞争力。2020年,为切实做好我市数字农业农村中心城市建设,以事业单位改革为契机,组建了市数字农业农村发展中心,为正县级单位,承担全市数字农业农村发展各项任务。今年,我市又确定了,在全市范围内重点建设30个数字农业农村应用场景,探索适合我市的数字农业农村发展模式,建成了一批可复制、可推广的数字农业农村应用模式,为我市下一步数字农业农村中心城市建设提供了借鉴。正如您建议中提到的,智慧化循环生态无人农场切实解决了谁来种地的问题,也为我市数字农业农村发展踏出了一条发展之路。但数字农业农村发展是一项综合性很强的工程,需要应用到精准农业航空技术、生态技术、现代农艺和农机装备、绿色植保、机器人、人工智能、大数据、云计算、物联网、5G3S等众多高新技术,从目前看,基础数据采集、高精端技术应用、先进生产机械装备,成为制约我市数字农业农村发展的瓶颈。下一步,我们将充分发挥市数字农业农村发展中心职能,争取财政支持,研究出台一系列扶持发展数字农业农村的政策措施,积极开展校城融合、城企融合、校企融合,坚持“引进来”的思路,在人才、技术、项目等方面全面引入,推进我市数字农业农村中心城市建设。

建议我市从保证我国粮食安全角度出发,加大政策支持建设利用好种质资源库,培育高产、高效(节水、节肥等)、抗病、优质新品种,配套栽培新技术,提高育种产量和质量,做好种子繁育基地,为社会提供质优价廉的好种子。 建议从政策上鼓励生态循环农业:绿色发展,全物质循环利用,才是未来农业发展的方向。积极探索种养转结合生态循环农业模式。农业生产产生大量秸秆,秸秆可以用来养殖,使资源再利用;同时畜禽养殖产生大量废弃物,牲畜屠宰又产生大量废弃物、三产加工又产生大量废弃物。如何沿一、二、三产融合推进之路,将所有废弃物无限量循环转化成另一条产业链。实现双循环,达到全物质无限量循环利用的目的。这样破解了污染,实现了能源,增产了粮食。畜禽养殖产生的大量有机肥,如果充分用于种植业,不仅直接减少污染而且增加了有机肥,土壤肥力增加,农作物不仅长势健壮,也可提高抗病虫能力,相应减少农药和化肥使用量。通过套种饲料作物,又为养殖业提供优质饲料。因此,推广生态种养循环模式,不仅可以提高农产品质量,降低生产成本,提高经济效益,同时可解决大量秸秆、畜禽粪便资源浪费与污染问题,保护生态环境,对提升农业可持续发展能力,促进农民生活条件和农村生态环境持续改善具有重要的意义。 当前淄博市提出了打造数字农业农村中心城市的建设任务。法国欧洲科学院院士、格鲁吉亚国家科学院外籍院士、俄罗斯自然科学院院士、山东理工大学兰玉彬教授,积极推进校城融合深层次合作,建成了国内首个生态无人农场,并提出了智慧化循环生态无人农场技术集成创新模式(以数字育种做引领,以农业可持续发展为主线,以生态无人农场为手段,形成农业全产业链全物质无限量循环发展,使农业形成:育种—粮食种植-健康养殖-绿色种植),是对淄博市数字农业农村中心城市建设的有利支撑。 智慧化循环生态无人农场技术集成模式通过集成精准农业航空技术、生态技术、现代农艺和农机装备、绿色植保、机器人、人工智能、大数据、云计算、物联网、5G、3S等众多高新技术,目前已实现小麦/玉米育种及产业化全过程立体化检测、无人化作业、精准化管理、智慧化决策、可视化操作。实现病虫害远程诊断、监控预警、指挥决策,肥、水、药智能精准实施,减少使用化学物质,最大程度实施精准农业,有利推动小麦良种繁育与种子产业化。生态无人农场技术贯穿整个智慧化循环农业农场中的智慧大田、智慧种子加工车间、智慧养殖场、智慧鱼塘等各个基地。智慧化循环生态无人农场以农业生态高效、农民持续增收、农村环境改善为目标,可解决我国农业发展存在的农药、化肥使用过量、利用率低、劳动力成本昂贵、农业废弃物难处理、生态环境恶化、农产品质量下降、农村人口老龄化严重无人种地等众多农业迫切需要解决的问题,是大系统综合的新业态,是跨学科跨产业的新模式,是现代重要的战略性新兴产业,将成为打造乡村振兴齐鲁样板,也是未来农业发展的主流方向。 因此建议:坚持“人才、项目、基地、资金”一体化配置,整合全市优势创新资源,组建大团队、实施大联合、开展大攻关、使我市成为粮食生产乃至农业发展的全国样板,为我国乡村振兴战略提供新的视角、路径和方法。